等战略产业设置了严格壁垒，外国投资。根据2008年4月29日施行的《俄联邦外资进入对保障国具有战略意义商业组织程序法》，等战略产业的外国投资者进入。即使外资线路，也必须交由国内企业，所有权和权的分离使投资者收益无法保障，项目还取决于未来外资政策的变化。

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